一、3月20日：国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》。

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以提升中药质量为基础，以科技创新为支撑，以体制机制改革为保障，实现常用中药材规范种植和稳定供给，加快构建现代化产业体系，形成传承创新并重、布局结构合理、装备制造先进、质量安全可靠、竞争能力强的中医药产业高质量发展格局，更好增进人民健康福祉和服务中国式现代化。

　　文件共分为8方面21项重点，覆盖资源保护、药材种业、质量追溯、智能制造与开放发展，全链条提质。

　　二、4月4日：天津达仁堂以16.23亿元转让天津史克剩余12%股权，累计套现超60亿元，聚焦中药主业。

　　这一举动也为达仁堂带来了丰厚的收入。达仁堂2024年年报显示，在营业收入出现下滑的情况下，凭借出售天津史克13%的股权，净利润同比大增125.94%，达到22.29亿元。此次股权转让，达仁堂将其仅剩的12%天津史克股权分别转让给赫力昂（中国）（4.6%）和Haleon CH SARL（7.4%），交易价格分别为6.22亿元、10.01亿元。

　　作为一家中华老字号，达仁堂拥有一批以速效救心丸为代表的中成药产品，业务涵盖中药材、中成药、化学原料及制剂、营养保健品的研发制造及医药商业和药品零售等众多领域。最新的业绩报告显示，2024年，达仁堂实现营业收入73.07亿元，同比减少11.14%。其中，工业板块收入约44.91亿元，同比下降8.91%；商业板块收入约31.13亿元，大幅减少17.3%，是造成公司营业收入下滑的主要原因。2024年，达仁堂中成药实现营收56.57亿元，同比减少3.07%；西药实现营收11.92亿元，同比减少29.75%。

　　达仁堂的中药业务也面临着增长瓶颈。2024年，达仁堂的核心产品中，仅清咽滴丸实现了销售量增长。尽管出售天津史克股权为达仁堂带来了一笔不菲的收益，但企业的持续增长，仍然需要对产品的打造和对市场的开拓。

　　三、4月23日：中医药循证评价智能体（Aireview Agent）颁布

　　中医药循证评价智能体是在浙江乌镇召开的第四届中医药高质量发展大会上发布的成果，由天津中医药大学副校长张俊华教授牵头的“证据生产与转化”国家中医药多学科交叉创新团队研发，该团队由天津中医药大学、国家超级计算天津中心、中国科学院自动化研究所、南开大学、天津大学等机构组成。

　　该智能体基于RAG技术构建专业知识库，通过对通义千问、DeepSeek国产深度推理大模型进行微调，结合大模型FunctionCalling与专业工具形成混合架构，实现了从证据检索、提取、核对、评价、分析到个性化输出的全流程智能化。中医药证据生产转化历经人工分散阶段、数据库集中阶段后，该智能体标志着进入全流程智能化的第三阶段。

　　四、8月1日：中药饮片标签须标注保质期新规实施，加强企业质量管控。

　　国家药监局发布的《中药饮片标签管理规定》自2024年8月1日起施行，对中药饮片的标签管理做出明确要求，该《规定》对保质期的标注要求，自2025年8月1日起施行。

　　中药饮片标注保质期对于保证中药饮片的质量和安全，保护中药产业的发展具有重要意义，有助于使用者获取准确的产品信息，保障他们的知情权和选择权。

　　五、9月17日：全国中药饮片联盟采购办公室发布《关于第二批全国中药饮片联盟集中采购企业注册并办理CA证书的通知》

　　这标志着中药饮片领域全国性集采又迈出了重要一步，从首批联采落地走向更深入的阶段。全国中药饮片联盟采购办公室强调，2025年10月26日为上述全部流程的截止时限，未按时完成相关工作的，将影响企业申报第二批全国中药饮片联盟集中采购。

　　这一安排与国家医保局此前部署的“将在地方层面开展具备专业特色的全国联盟采购预计达到20个左右”政策相呼应，药品集采正向更细分领域渗透。

　　根据中药饮片联采的综合指标，药企之间的竞争不仅仅局限于低价，还需要考虑医疗机构认可、种植基地、追溯体系、道地药材、GAP基地、趁鲜切制等因素。

　　六、11月1日：《中药处方管理办法（2025年版）》落地

　　2025年11月，医疗行业迎来新变革。国家中医药管理局与国家卫健委携手颁布了《中药处方管理办法（2025年版）》，这一新规在全国31个省份同步实施。该办法为非中医类别医师开具中药设定了“培训考核、临床适配、分级授权”三大严格标准。西医若要开具中药需通过这三重关卡，为非中医类医师设立了明确的专业资质要求。同时文件也明确非中医开中成药门槛，保留基层便民通道。

　　此次新政的核心在于为非中医开中药划定了明确的“三道门槛”。遵循“资质分级、病种限定、授权管理”的原则来构筑专业屏障。首先，必须通过“培训考核关”。非中医类别医师需完成省级中医药主管部门认可的中医药课程学习，经过理论和实践考核，获得《中医药诊疗资格证书》后方可上岗。其次，面临“临床适配关”的挑战。即便获得资格证书，非中医医师也仅能在自身专业领域内开具与本专业相关的中药处方。最后，还有“分级授权关”的考验。非中医医师通过前两关后，仍需遵循严格限制。

　　七、11月5日：全国第四批中成药集采启动报量。

　　根据第四批国采涉及到的治疗领域情况来看，28个产品分组涉及补气补血类用药、儿科用药、骨骼肌肉系统疾病用药、呼吸系统疾病用药、神经系统疾病用药、消化系统疾病用药、心脑血管疾病用药、肿瘤疾病用药8个治疗领域；药品类别为补气用药、补血用药、儿科感冒用药、儿科止咳祛痰用药等19个疾病/用药类别。

　　第四批集采除了上面谈到的规模大，覆盖面广，涉及金额高以外，还有以下的几个特点：一是独家品种和独家剂型占比较高，包含6个独家品种和40个独家剂型。二是OTC品种首次大规模纳入，包括健胃消食片、强力枇杷露/膏、护肝片等零售终端畅销品种。三是对入组规则的完善，AB分组整体延续了第三批的核心规则，仅在适配自身品种特性上做了细节优化，不同点集中在分组适配对象、辅助规则衔接两方面，适配品种类型更精细，辅助规则衔接有差异。

　　截至发稿时间，全国第四批中成药集采的细则还没有公布，预计降幅将进一步扩大。

　　八、12月7日：2025版国家医保药品目录发布

　　这是国家医保局成立以来对目录的第8次调整。此次调整后，《目录》内药品总数增至3253种。肿瘤、慢性病、精神疾病、罕见病、儿童用药等重点领域的保障水平得到明显提升。本次目录调整新增114种药品，其中50种为1类创新药；同时调出了29种临床没有供应或可被更好替代的药品。据了解，“十四五”期间，医保基金累计支出超13万亿元，惠及近200亿就诊人次。7年来，835种药品新纳入医保支付范围，其中创新药149种。

　　目录新增7种中成药，目录内中成药达1335种（含民族药95种），2026年1月1日实施。

　　九、12月26日，2025中国中药产业高质量发展大会暨第六届中国中药品牌建设大会在北京召开

　　大会以“品牌引领、科技赋能、促进高质量发展”为主题，汇聚中药领域政产学研界嘉宾超900人，共话创新，共谋发展。通过与会专家的深入交流，探索更多“科技赋能传统、标准引领发展、品牌塑造未来”的实践路径，前瞻发展脉络，共商破局良策，让中国中药在现代社会焕发更强生机。

　　大会期间，协会还邀请国家相关行业主管部门负责同志及重点企业代表，召开了第二届濒危药材保护利用座谈会、中药药物政策座谈会；举办了第三届中药（饮片）产业智能制造大会暨智能煎药全过程质量控制大会、中药配方颗粒产业高质量发展分论坛暨中国中药协会中药配方颗粒专业委员会2025年会、中国中药协会临床评价研究专业委员会2025学术年会暨中药创新路径探索研讨会，邀请专家报告研究成果，企业分享发展经验，开展了深入探讨交流。

　　十、12月27日：工信部支持建设的“中药全产业链质量技术平台”正式发布

　　该平台由中国中药有限公司牵头，联合12家单位共建，通过构建覆盖“质量追溯-检验检测-成果转化”的一站式服务体系，破解行业质量管控痛点，持续提升中药产业链的韧性和安全水平，推动中医药传承创新和中药产业高质量发展。

　　平台深度融合区块链、物联网等现代信息技术，实现了中药生产全过程数字化质量追溯，并支持中药材GAP基地建设、服务中药饮片集采；联动专业检测机构形成涵盖含量测定、重金属及农药残留检测等600余项能力的服务矩阵，同步提供中药标准研制、质量认证等深度服务；搭建产学研协同生态，构建中药全产业链科技支撑体系，配套科技成果转化、需求对接等服务，加速科研成果从实验室走向市场；同时，智能知识库作为平台核心数据底座，整合“900万+”条政策法规、标准专利、行业资讯等多维数据，构建中药模型知识图谱，提供标准查询、智能问答等服务，为中药产业高质量发展注入新动能。